重新组建科学技术部、组建国家金融监督管理总局、深化地方金融监管体制改革……3月7日，国务院机构改革方案公布，引发关注。

      方案中共涉及十三个方面内容，都释放了哪些信号?与老百姓的生活有哪些关系?四川省委省政府决策咨询委员会委员、西南交通大学公共政策研究中心主任、教授陈光看来，此次国务院机构改革呈现了科学性、前沿性和民生性。

      科学性

      改革厘清交叉职能

      此次国务院机构改革提出，重新组建科学技术部。其中提到，要加强科学技术部推动健全新型举 国体制、优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化等。

      陈光提到，改革实际上是将科学技术部的职能定位在基础研究和应用基础研究中，“这样的意义应该是深远的。”他表示，这样的改革更有利于科学技术在科技强国战略中发挥基础性、原创性和战略性的作用。

      与此同时，国务院机构改革中，将科学技术部的组织拟订科技促进农业农村发展规划和政策、指导农村科技进步职责划入农业农村部。科技促进社会发展规划和政策等职责同样有了调整。

      “将技术和市场的运用划分到了其他部门，如此一来，厘清了科学技术的管理部门和经济管理部门的职责。”陈光表示。如此对原本交叉的职能进行了梳理，使得机构的设置更加科学和清晰，更适应当前社会的发展变化，“这也是使政府管理部门更好地适应业务链。”

      在陈光看来，厘清机构职能的重要意义，也体现在将“不再保留单设的国家乡村振兴局”。他表示，这并不意味着对乡村振兴战略的削弱，相反，是在农业强国建设中，保障农业作为基础产业的布局，从而更好地实现农业农村现代化。

      前沿性

      聚焦数据等新兴产业

      对于重新组建科学技术部等改革，陈光认为这样的布局也同时具有前沿性。

      陈光表示，当前，我们已经步入了全面建设社会主义现代化国家的关键时期。面对到2035年要基本实现社会现代化的目标任务，应当按照现代化的要求，更好地发挥数据等前沿性产业在经济社会发展中有长足的进步。“相关的机构改革将基础研究作为国家未来发展的关键核心进行突破，这是一个前沿性的改革。”

      此次国务院机构改革，提出组建国家金融监督管理总局和组建国家数据局。“这应该是这次机构改革中，具有创新性的举措。”陈光表示，两个机构的设置释放了一个非常重要的信号：金融和数据，将作为经济社会发展两种很重要的载体，持续推进各行各业的发展。

      “数据已经成为非常重要的、关键的生产要素。”陈光提到，此次国务院机构改革组建国家数据局就是把数据基础建构上升为国家战略，“这也是非常具有前沿性的。”

      民生性

      关注“钱袋子”和老龄化

      此次国务院机构改革，陈光解读的第三个特点是民生性。在他看来，此次改革对于金融改革作了大量篇幅，回应了老百姓关心钱袋子的诉求。

      同时，他还注意到，此次改革提出，完善老龄工作体制。“我国的人口基数大，面对人口老龄化的趋势，需要及时完善老龄工作体制。”他表示，实施积极应对人口老龄化国家战略，推动实现全体老年人享有基本养老服务等内容，都与所有老百姓的生活息息相关。“这样的改革是适应民生需求的。”陈光表示。