1月9日，浙江省政府新闻办举行2023年浙江经济政策新闻发布会。

      现场，浙江省经信厅副厅长叶健松介绍了浙江启动实施“415X”先进制造业集群培育行动的政策举措。

      问：浙江将启动实施“415X”先进制造业集群培育行动，加快建设全球先进制造业基地，在这方面有什么具体考虑，将有哪些政策举措?

      2023年，浙江将启动实施“415X”先进制造业集群培育工程，以高端化智能化绿色化国际化为主攻方向，以“腾笼换鸟、凤凰涅槃”为主要抓手，聚焦发展质效、创新动能、产业结构、质量品牌、绿色发展等5个维度，提出16项牵引性发展目标，统筹推进空间腾换、招大做强、企业优强、品质提升、数字赋能和创新强工6大行动，明确23项具体任务。

      力争通过5年的努力，加快构建以“415X”先进制造业集群为主体的现代化产业体系，浙江制造在全球价值链创新链产业链的位势明显提升，到2027年全省“415X”先进制造业集群规上企业营业收入突破12万亿元，不断夯实“两个先行”的重要产业基础。

      具体政策举措上，将在集中财力支持、强化基金引导、创新金融服务、加强用地保障、加强用能保障、加强人才支撑、健全工作体系等7个方面加大支持力度。主要有三大特点：

      一、在财政支持上体现集中财力办大事

      重点是聚焦先进制造业集群建设的重点领域和关键环节进行政策重塑，形成“4+2”财政支持体系。

      “4”是指当前产业升级需重点支持的四个方面：产业基础再造和产业链提升、先进制造转型升级、优质企业竞争力提升、集群服务体系构建

      “2”是指人才引育、科技创新等两大支撑。

      同时要求各地从土地出让收入中提取0.5%以上作为“腾笼换鸟、凤凰涅槃”专项经费，并延续到2027年，重点用于盘活工业用地、企业整治提升、宿舍型保障性租赁住房、产业园区配套设施等。

      进一步发挥政府产业基金引领作用，设立新一代信息技术、高端装备、现代消费与健康、绿色石化与新材料等4支产业集群专项基金和1支“专精特新”母基金，每支基金规模100亿元以上，带动社会资本支持“415X”先进制造业集群建设。

      二、在要素保障上体现倾斜优先

      在用地保障上，全省每年出让的土地总量中工业用地比例不低于30%，确保工业大市县及省级特色产业集群核心区、协同区所在县(市、区)工业用地总量稳中有升。大力推进低效工业用地的整治，全年完成低效用地再开发5万亩，盘活存量建设用地10万亩，盘活的存量土地优先支持“415X”先进制造业集群发展。

      在用能保障上，将“415X”先进制造业集群重大项目能耗指标纳入设区市盘子进行统筹平衡，积极争取符合条件的省制造业重大项目国家能耗单列。

      在金融支持上，争取国家制造业中长期贷款支持政策更好更快落地，2023年，力争全省新增制造业中长期贷款2500亿元以上。

      在人才支撑上。各级各类人才计划向“415X”先进制造业集群倾斜，省海外高层次人才引进计划支持比例达到60%以上。

      三、在工作体系上体现高效协同

      按照“核心区+协同区”一体化布局思路，组织开展集群竞赛，引导各地找准定位，落实落细各项工作任务，上下联动形成全省产业集群建设“一盘棋”。

      强化区域结对帮扶，开展制造业高质量发展促进共同富裕示范县(市、区)结对创建，推动工业大县与山区26县深化产业合作，合力探索“产业共富”新模式。开展全省制造业高质量发展综合评价，对评价优秀地区授予“浙江制造天工鼎”，鼓励各地争先创优，合力推进全省制造业的高质量发展。