科技创新是引领高质量发展的重要举措。近日，《中共潮州市委 潮州市人民政府关于加快新时代科技创新强市建设的意见》(下称《意见》)出台，提出到2025年，科技创新强市建设体系基本成型，科技创新能力显著增强，全社会研究与开发(R& D)经费支出占地区生产总值(GDP)比重达到1.6%以上，先进制造业、高技术制造业增加值占规上工业增加值比重分别达到40%、20%以上，高新技术企业数量实现倍增达450家以上，具有核心竞争力的特色产业创新发展新高地有效构建，创新驱动发展走在粤东西北前列。

      科技创新怎样引领高质量发展?《意见》指出，要加快国家级、省级高新区建设。支持凤泉湖高新区引进高端技术与产业项目，提升园区自主创新能力，推动创建国家级高新区建设取得实质性进展。推动潮安经济开发区建成省级高新区，支持潮州港经济开发区等工业园区创建省级高新区，形成“省级-国家级” 的梯度培育发展格局。按照“一区一主导产业”，优先在高新区布局战略性产业集群，鼓励凤泉湖高新区申报建设国家级创新型产业集群试点。

      在建设高水平省实验室分中心方面，整合优势力量，高标准建设韩江实验室，争取建设水平保持领先、位居粤东西北前列。加快实验室基础建设，依托凤泉湖高新区打造现代化高科技综合科创基地。开展基础与应用基础研究、“卡脖子”关键核心技术攻关，推动科技成果落地产业化，构建“人才引育+技术研发+成果转化+产业应用”协同创新体系，把韩江实验室建设成国内陶瓷、食品科技创新策源高地。

      加强区域科技合作是提升潮州协同创新水平的重要手段。《意见》要求，要主动加强与粤港澳大湾区的科技创新合作，积极引进省科学院等科研院所来潮建设产业技术服务中心，探索建立“政产学研用”一体化合作新模式。借力“中山-潮州”对口帮扶合作，通过园区共建、产业转移等方式，深化与粤港澳大湾区的协同合作，构建更高层次更加紧密的创新合作模式，加速融入“双区”创新体系，加快构建金色韩江发展轴、蓝色海洋经济带、绿色生态发展带区域创新协同格局。

      在实施县域科技创新跃升方面，各县区要加大科技资金投入，培育壮大科技创新主体，不断优化科技创新环境，引导科技创新产出倍增，对工作成效显著、进位明显的县区加大市级科技专项资金倾斜力度。支持潮安区、湘桥区等有条件的县区申报建设国家级创新型县区，形成发展标杆。

      在培育发展战略性产业集群方面，要加强产业统筹规划，主动对接省“双十”战略性产业集群，重点打造前沿新材料、清洁能源、海上风电、绿色低碳、智能卫浴、生物医药与健康、现代食品、安全应急和现代物流九大战略性产业集群。到2025年，现代产业体系初步形成，全市九大战略性产业集群效应彰显，集群年均增速15%以上，形成多个百亿级产业集群。

      在培育壮大高新技术企业集群方面，积极组织企业参与科技型中小企业评价入库，引导中小企业“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”，走“专精特新”发展道路，完善高新技术企业后备企业库，打造企业成长全链条培育体系。深入实施高新技术企业倍增行动，全面落实认定补助、税收优惠、研发费用补助等政策措施，“一企一策”精准培育一批高新技术企业。

      在大力发展企业研发机构方面，要突出企业创新主体地位，深入实施规上工业企业研发机构倍增行动，支持企业建立健全不同层级、多种形式的研发机构，支持骨干企业联合武汉理工大学、华南理工大学、厦门大学等高校和科研院所建设一批重点实验室、新型研发机构、工程技术研究中心和企业技术中心。到2025年，力争全市累计建成省级科技创新平台120家、市级科技创新平台180家，实现高新技术企业研发机构全覆盖。

      在高质量推进数字信息基础设施建设方面，要出台实施5G基站专项规划，到2025年，全市累计建成5G基站5400座，5G信号实现中心城区重点区域全覆盖。支持运用新一代信息技术，实施新一轮技术改造，加快企业设备换芯、机器换人、生产换线，探索推进元宇宙、区块链、云计算等前沿技术推广应用，推动制造业提质升级。到2025年，全市规上工业企业数字化转型基本覆盖。推进“数字潮州”建设，完善数字化社会治理，发展智慧城市、智慧医疗、智慧旅游、智慧交通、智慧城管、数字乡村，提高智能化服务水平。

      保护知识产权就是保护创新。《意见》强调，要加大知识产权执法和保护，建立健全餐具炊具等重点领域快速维权援助机制。要深化知识产权宣传普及和教育培训，增强全民知识产权意识。到2025年，每万人发明专利拥有量达到3.88件以上。

      在促进科技成果产业化方面，要深化科技成果产业化收益改革，加大转移转化激励力度。鼓励引进和建设科技成果专业服务机构，加速科研成果转化应用。到2025年，全市科技成果和技术合同认定登记总量累计达到300件以上。

      《意见》还要求，要优化引才聚才机制，坚持引进外来团队与培育本土团队双向并抓，实施“扬帆计划”“百名博士进企业” “企业科技特派员”等人才工程，培育引进一批行业领军人才和高层次研发团队。要深化急需紧缺和高层次人才政策，建立储备人才库，引才名额向高层次人才集中、创新绩效突出的高校和科研院所倾斜。依托韩山师范学院、市职业技术学校、潮州卫生健康职业学院等院校，“订单式”培育企业需求型技能人才。到2025年，全市科技人才引育数量实现倍增，达2000人以上。