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持续增长 高技术制造业仍需加大政策扶持

供稿: | 2022-05-26


      今年4月份,高技术制造业克服疫情影响持续增长,新动能增长引擎作用继续显现。其中,电子及通信设备制造业增长9.7% 单晶硅、多晶硅、石墨烯、太阳能电池等新材料产品继续保持高速增长态势,产量分别增长80.7%、41.4%、50.0%、20.8%。

      高技术制造业为何能克服疫情影响、实现持续增长?下一步,如何助力高技术制造企业降本增效?接受中国经济时报记者采访的专家表示,高技术制造业保持较快增长,凸显了我国高技术制造业的韧性和抗冲击性,对稳经济大盘发挥了重要的支撑和引领作用。下一步,须坚持问题导向,针对行业需求收缩、供给冲击、预期转弱出新招、谋新法。

      高技术制造业逐渐成为支撑制造业高质量发展的新动能

      国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张俊伟对本报记者表示,高技术制造业保持快速增长,反映了我国经济结构快速升级的客观事实。一方面,国家鼓励科技创新,全社会研发投入快速增长,新产品、新技术层出不穷,经济增长质量不断提高 另一方面,节能减排深入发展,“双碳”目标下经济转型深入推进,绿色发展成为社会潮流和新的经济增长点。此外,为了缓解国外对中国的技术封锁,中国企业加快进口替代步伐,用国产技术和产品替代进口也是高技术产品制造增长加快的一个原因。

      赛迪智库产业政策研究所(先进制造业研究中心)所长董凯对本报记者表示,高技术制造业已逐渐成为支撑制造业高质量发展的新动能。面对内外部不确定因素的影响,1-4月份,我国高技术制造业实现了稳健增长,部分代表产业转型升级方向的新产品逆势实现了较快增长。“值得关注的是,高技术制造业投资持续实现快速增长,重大项目开工建设加快,为克服疫情不利影响提供了持续动力支撑。”

      国务院发展研究中心企业研究所副研究员高太山对本报记者表示,高技术制造业保持较快增长,凸显了我国高技术制造业的韧性和抗冲击性,对稳经济大盘发挥了重要的支撑和引领作用。之所以能够保持相对较快的增速,有三方面原因。一是高技术产业大多是技术密集型、资本密集型的行业,高技术企业的生产线自动化水平较高,受人员管控、返岗率低的影响不大,企业复工复产水平明显高于传统产业。二是高技术企业一般都具有很强的供应链管理能力,短时间内还没有受到原材料供给不足、物流中断等因素的较大影响。三是市场需求的牵引,大量的投资带动了产业发展。

      针对行业需求收缩、供给冲击、预期转弱出新招、谋新法

      在技术壁垒高筑、供应链遭遇阻滞等重压下,高技术企业生产经营成本节节攀升,对产业链供应链稳定构成威胁。下一步,如何助力高技术制造企业降本增效?

      张俊伟认为,解决问题的根本途径就是眼光朝内,在畅通国内大循环中化解上述矛盾和问题。一是做好风险化解工作,对断供的技术和核心零部件开展技术攻关,以国产技术和产品替代进口。二是优化产业布局,建立多元化的供应网络,提高产业链的供应弹性。三是充分发挥大企业的引领作用,协调全产业链技术进步和研发活动,加快产业升级步伐。四是充分发挥企业主体地位,完善产、学、研、政高效互动的国家创新体系,提升国家基础研究、科技研发的整体效率。

      董凯建议,坚持问题导向,针对行业需求收缩、供给冲击、预期转弱出新招、谋新法。一是积极做好稳链纾困,统筹建立行业突发风险应急响应机制。持续完善重点产业“白名单”制度,央地联动,全力保障产业链供应链畅通稳定。二是积极扩大消费,提振国内需求。三是稳定外贸出口,扩大外商投资。推动破解物流“梗阻”,加强跨境电商、云上展会等贸易新业态推广和服务,帮助企业稳订单稳市场。四是强化有效投资,适当超前布局。加快推进制造业“十四五”规划重大工程和项目落地实施,合理扩大专项债发放力度和适用范围。五是加快建设重点产业链供应链生态体系。



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