12月7日，郑州市政府办公厅发布《关于促进中小企业健康发展的实施意见》(以下简称《意见》)，从维护公平竞争环境、丰富企业融资模式、优化融资增信服务、完善创新创业环境、数字化赋能中小企业等25个方面举措，进一步优化中小企业发展环境，促进中小企业高质量发展。

      为企业提供一站式、一条龙的集成服务

      《意见》提出，要全面改善发展环境。坚持对大中小企业平等对待，进一步放宽市场准入，破除资本规模、技术力量等各种不合理门槛和隐形限制，清理、取消不合理前置审批事项。

      同时，以一件“事”为牵引，持续深化“一网通办、一次办成”政务服务改革，努力为企业提供一站式、一条龙的集成服务。继续推进商事制度改革，推动企业注册登记、注销更加便利化，将企业开办时间压缩至1个工作日以内、项目环评审批时限压缩至法定时限的1/3以内，简易注销即来即办。推动开展“多评合一”“多图联审”“再造社会投资小型低风险类项目、社会投资一般住宅项目、社会投资一般工业项目、社会投资小型仓储项目4类审批流程，审批时间最长不超过61个工作日”。

      支持小微企业500万元及以下小额票据贴现

      融资难、融资贵，一直是中小微企业的痛点、难点。

      在金融方面，《意见》规定，加大再贴现对小微企业支持力度，重点支持小微企业500万元及以下小额票据贴现。将支小再贷款政策适用范围扩大到符合条件的中小银行(含新型互联网银行)。支持银行业金融机构发行小微企业贷款资产支持证券，将小微企业贷款基础资产由单户100万元及以下放宽至500万元及以下。将单户授信1000万元及以下的小微企业贷款纳入中期借贷便利的合格担保品范围。

      同时，创新政府采购支持民营中小企业融资方式，鼓励金融机构依据政府采购合同向中标民营中小企业提供优惠的融资服务。支持郑州中小企业担保有限公司、郑州农业担保股份有限公司增加注册资本金，提升其担保能力，逐步实现对单户担保金额500万元及以下的小微企业收取的担保费率不超过1%，对单户担保金额500万元以上的小微企业收取的担保费率不超过1.5%的目标。

      到2022年培育认定“专精特新”中小企业1000家以上

      《意见》提出，要继续鼓励中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展道路，力争到2022年培育认定“专精特新”中小企业1000家以上，推荐一批主营业务突出、竞争力强、成长性好的“专精特新”升级为“小巨人”企业。对认定为国家专精特新“小巨人”、省“专精特新”的企业分别给予50万元、30万元的一次性奖励。

      为了降低企业用地成本。《意见》还提出，全面落实工业用地弹性年期出让制度，积极推进“标准地”模式，探索实施带“施工图”供地，用地企业拿地后非永久性实体工程满足一定条件的可以直接开工建设，建成投产后，有关部门按照既定标准与法定条件验收。利用存量土地开展改、扩建等技术改造、提高容积率的工业用地，不再增收土地价款。