陕西省政协常委、民盟省委会副主委 罗军

      科技创新是发展新质生产力的核心要素，是塑造发展新动能新优势的关键抓手。“十五五”时期，我们应抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大战略机遇，以科技创新破题，着力培育新动能、拓展新空间，将科教资源优势转化为高质量发展胜势。建议：

      一、壮大战略科技力量。以建设西安区域科技创新中心为契机，在“十五五”期间打造国家级创新平台矩阵。组建超导国家产业创新中心、镁基新材料国家工程研究中心，积极支持和推动空天动力、含能材料陕西实验室争创国家实验室。组织开发区、高校院所、企业与上下游机构共建创新联盟，联合共建省级以上重点实验室、技术创新中心等创新平台，对符合条件的优先推荐申报国家级重大创新平台。

      二、强化企业主体地位。完善企业参与科技战略规划、重点项目及重要政策论证机制，支持科技型骨干企业参与科技攻关任务、重大创新平台建设。加大对企业科技创新的税收政策倾斜，给予相关企业税收减免等优惠。壮大耐心资本和长期资本，激励社会资本投早、投小、投硬科技。创新研发资金循环机制，形成“研发投入—成果转化—收益反哺”的可持续创新生态。

      三、加强科技成果转化。抓好科技成果转移转化服务体系建设，设立省级科技成果中试基金，重点支持龙头企业建设专业化中试基地。持续激发“三项改革”活力，建立全省科创资源统筹平台，增加“先投后股”“先试用后转化”试点城市，提高科技成果在陕西的就地转化率。

      四、畅通创新要素流动。支持西安建设科创金融改革创新试验区，设立未来产业发展引导基金，推动科技信贷“量增、面扩、价降”。健全数据基础制度，打造数据要素综合试验区，力争在“十五五”期间建成我省可信数据空间。全面优化人才流动社会保障体系，打造更具吸引力的人才发展生态。