12月22日，福建省新闻办召开新闻发布会，发布《福建省县域重点产业链发展白皮书(2025)》(以下简称“白皮书”)。

      福建省委组织部副部长、一级巡视员唐俊杰，省工信厅党组成员、总工程师施惠财，省委金融办副主任温正斌，省科技厅党组成员、副厅长黄舒，宁德市蕉城区区长陈绍曦，安溪县县长刘永强，邵武市市长郭绯红，漳州市龙文区区长洪维椿出席发布会，介绍有关情况并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处副处长傅毅梅主持。

      施惠财从三个方面介绍白皮书的主要内容。他表示，一方面，白皮书详细介绍了福建省推进县域重点产业链“四链”融合发展的新进展、新成效。

      一年来，福建省县域重点产业链综合实力稳步提升。2022—2024年，全省县域GDP从5.21万亿元增长至5.78万亿元，增量近6000亿元，年均复合增长率5.6%，33个县域地区生产总值年均复合增长率超过全国平均水平。今年以来全省新增规上工业企业1000家以上。全省营业收入超百亿元的工业企业59家，七成以上县域拥有国家专精特新“小巨人”企业。并且，新增省级企业技术中心143家，30个县域高新技术企业数量超过100家，27个县域新增专利授权量超1000项，县域科技创新和成果转化能力日益增强。

      另一方面，白皮书首次设立福建省县域重点产业链发展指数，推出一批工业强县、产业特色县。

      据介绍，福建围绕产业实力、创新能力、集聚水平、质量效益、智造潜力五大维度，统筹兼顾存量贡献与增量速度、规模扩大与结构优化、传统产业升级与新兴动能培育等关系，设立16项具体指标，反映各县域重点产业链的整体发展水平、转型成效与增长潜力。

      白皮书梳理了全省10个工业强县和10个产业特色县有关情况。10个工业强县分别是晋江、集美、南安、翔安、福清、同安、海沧、蕉城、长乐、闽侯 10个产业特色县分别为鼓楼、湖里、龙文、惠安、尤溪、清流、涵江、建阳、武平、周宁。工业强县以较强的产业基础和集群生态，实现了规模与质量的同步提升，产业特色县则聚焦细分产业打造独特的竞争优势。

      此外，白皮书以“四链”深度融合为主线对福建省县域重点产业链发展提质增效提出了对策建议。如进一步推动科技创新和产业创新深度融合、提升产业集聚与融合水平、加快数智转型步伐、深化跨区域协作等。

      值得一提的是，白皮书中还选取了安溪、上杭、福鼎、罗源、漳浦5个县域“四链”融合典型案例，供各地参考借鉴。“希望这份白皮书，能够成为社会各界了解福建县域重点产业链的重要‘窗口’和‘渠道’。”施惠财说。

      导入一流人才资源

      人才是县域重点产业链高质量发展的根基。产业特聘团工作是福建省深化人才发展体制机制改革，推动人才工作更加主动服务中心大局的积极探索。

      唐俊杰表示，产业特聘团工作取得了积极成效。目前，福建以柔性方式聘请了50名掌握核心技术、能够解决企业生产难题的专家人才，其中“两院”院士5名，来自福建省外的专家成员接近一半。这些专家受聘后，带动团队成员走进一线对接企业技术需求，有效缓解了县域高层次人才不足的问题。

      据统计，目前产业特聘团已经会同有关县域的企业生成科研合作项目30个，共建科研平台16个，同时推动了34个产业项目落地。

      “我们注重推动产业特聘团工作与产业规划布局有机衔接、同向发力，并做好与重点人才计划、科技计划、科技特派员等已有工作的贯通衔接。”唐俊杰说，下一步，福建省委人才办将继续会同有关单位和地方，持续深化拓展产业特聘团工作，为专家成员在闽创新创业创造更好的环境，为县域产业发展提供更加坚实的人才支撑。

      持续完善金融支持

      金融是县域重点产业链高质量发展的“燃料”。今年，福建省委金融办持续完善政策、优化环境，切实推动金融资源下沉县域。温正斌表示，福建省金融工作主要围绕“四个一”支持县域重点产业链高质量发展。

      开展“一链一行一策”融资服务专项行动。目前，福建省已确立15家牵头联络银行，如，兴业银行在全省26个县(市、区)牵头开展12大类31条县域重点产业链融资服务、工商银行在全省28个县(市、区)牵头开展13大类30条县域重点产业链融资服务等。

      建立“月月有活动，时时可对接”常态化对接机制。截至12月中旬，已举办福州光电、厦门生物医药、漳州休闲食品、泉州纺织鞋服、三明氟硅新材料、南平竹产业、龙岩冶金和新材料、宁德新能源等各类产融对接会372场次，意向融资超1770亿元。

      组建省级上市服务工作专班。通过建立上市后备企业库组建专班，开展县域资本市场专项帮扶工作。今年以来，全省14个县(市、区)16家重点产业链优质企业成功实现上市。

      完善“金服云”平台功能。推动“金服云”平台新设“四链融合”板块，上线“才企金融汇”专区，内设“我要融资”模块。同时，指导“金服云”平台以县域为单位开展“产业图谱”分析，建立“一企一档”，构建企业“四链”画像，精准对接企业融资需求。此外，积极推进“金服云”平台打造成为“一站式”省级惠企政策申享平台，更好服务县域重点产业链企业发展。今年以来，全省县域重点产业链新增贷款余额671亿元。

      科技赋能“四链融合”

      科技创新是重点产业链高质量发展重要引擎。黄舒在发布会上介绍了福建以科技创新引领新质生产力发展，推动县域重点产业链科技创新的系列举措。

      他表示，福建省科技厅通过牵头推动省政府办公厅出台《关于支持企业加大研发投入加强研发活动的若干措施》，出台《福建省科技厅概念验证中心与产业技术研发公共服务平台管理办法》，持续优化县域重点产业链创新环境，强化创新机制保障。

      为强化高质量科技供给，福建安排3300多项省级科研攻关项目，优化省自然科学基金资助体系，新设企业自然科学联合基金 新建海洋领域创新实验室和宁德时代创新实验室绿色超算中心。

      在强化产业链补链延链方面。福建在2024年的基础上持续梳理县域重点产业链创新链的中的断点堵点难点，汇集各县(市、区)重点产业链调研报告134份，从中凝练出25条全省重点产业链创新需求。

      此外，福建实施高新技术企业“增量提质”计划和规上工业企业研发活动“全覆盖两提升”行动，强化企业创新主体地位。并坚持“以产聚才、以才促产”，强化科技人才有效供给。还以“揭榜挂帅”方式，跨专业、跨领域、跨区域组建了24只科技特派团服务县域重点产业链，推动科技赋能县域重点产业链从“单兵作战”向“集中会战”转变。

      因地制宜彰显特色

      发布会上，宁德市蕉城区、泉州市安溪县、南平市邵武市、漳州市龙文区相关负责人也分享了各自区域的发展经验。

      陈绍曦介绍，蕉城区以聚焦锂电新能源产业这一最具优势的赛道，积极探索县域产业链高质量发展路径。近二十年来，锚定宁德时代(CATL)、新能源科技(ATL) 两家全球龙头，集中最优资源和服务保障其发展，并以其为“链主”精准招商，实现了从核心材料到电池终端的全产业链垂直整合，累计招引锂电产业链企业80多家，2024年全产业链产值1914亿元。

      在梯度培育和协同赋能方面，蕉城区一方面全力支持龙头企业建设21C创新实验室等10余个高端平台，打通研发到量产的关键环节 另一方面，建立从“创新型中小企业”到“国家级专精特新‘小巨人’”的梯度培育库，实行“一企一策”赋能，并前瞻孵化电动船舶、储能等新赛道企业。

      安溪作为全省县域重点产业链试点县，在推动“四链”融合发展过程中，取得了多项突破。

      刘永强表示，安溪尤其注重发挥县域40家市级以上科技创新平台作用，加强产学研合作，鼓励支持引导企业加大研发投入，每年推动60余家企业开展智能化改造、数字化转型，省级县域重点产业链规上工业企业数字化转型覆盖率超95%，规上工业高技术产业增加值占规上工业增加值比重连续六年位居泉州市第一。

      同时，安溪聚力链上协同、链上倍增。如：深化与福建农林大学合作共建，推动安溪校区形成“一区多院”发展格局，在校生规模突破8500人，办学以来已输送人才超5000人、留安率近8%，为产业发展提供了源源不断的智力支撑 2024年与德化县联合举办茶瓷产业融合发展活动，带动销售额超15亿元 主动与产业契合度较高、协同性较好的兄弟县(市、区)组建“产业联盟”，开展“茶+”“藤铁工艺+”等跨界融合产品研发，放大产业融合效应等。

      邵武同为全省县域重点产业链试点县，郭绯红介绍，邵武以链式思维推动氟新材料产业和林竹产业集群发展，目前全市林竹产业产值达140亿，带动二产就业2.3万人，拉动林农增收4.9亿。“武夷竹立方”品牌价值达223.24亿元。

      为更好推动产业发展，邵武市党政主要领导亲任产业链链长，通过“链长+链主+专班”，推行“远程帮办”“交地即颁证”等工作机制，为项目全生命周期提供高效能优质服务。

      并且，邵武持续在品牌引领、政策扶持、全竹利用、全链开发等方面下足功夫：成立产业发展基金，建成竹立方生态科创馆、竹科技产业园等 制定招商导则，建立了项目入园专家部门联审机制，瞄准头部企业和上市公司，开展以商招商、产业链招商，引进了三爱富、新宙邦等5家全国氟新材料前十强企业，带动了一批上下游关联企业落户邵武 率先在全省启动“人才兴链”试点，组建了由蒋建春院士为团长的竹产业链特聘专家团，与福州大学、福建农林大及南京林业大学共建“创新研究院”。

      龙文区是白皮书梳理的10个产业特色县之一，2022年成功推动石英钟表产业入选首批国家级中小企业特色产业集群。

      洪维椿表示，在产业集群培育方面，龙文区坚持“产业集聚+特色园区”双轮驱动，围绕“配件—机心—成品—智能穿戴”构建产业链。目前已集聚148家上下游企业，形成从模具、电子元器件到机心制造、成品组装的紧密协作体系，区内已拥有省级专精特新企业15家、国家级“小巨人”2家、高新技术企业29家，持续提升产业集群竞争力。

      在创新驱动引领方面，龙文区积极推动智能制造，鼓励企业加大研发投入、加快数字化转型。例如众辰精密自主研发了国内首条100%自动化组装线，单月百万只机心的用工从70人降至2人，效率实现跨越提升。

      在要素保障支撑方面，龙文区着力引育产业领军人才，通过专题研讨、政企联动等方式，系统培养“龙文人才领头雁”，现有7人担任全国钟表标准化技术委员会委员，参与3项国际标准、56项国家和行业标准制修订，提升行业话语权。同时，龙文区推动企业与17家高校、科研机构共建“产学研用”合作平台，成立全省唯一的钟表产业工业设计研究院——励创海丝研究院。