9月27日，哈尔滨市政协十四届四次常委会会议召开，围绕“打造‘先进制造之都’推动哈市经济高质量发展”协商建言。

      中国工程院院士、哈尔滨工业大学精密仪器工程研究院院长谭久彬认为，制造业要由中低端向中高端迈进，首先要解决制造质量问题，其核心关键是解决整体测量能力问题，即构建先进的测量体系。他建议，哈尔滨市应该把“质量强市”作为一项长期坚持的发展战略。尽快建立能有效管控全市工业运行质量，特别是制造业质量的工业测量体系，工业测量体系要覆盖产品的全制造链、全产业链和全生命周期。建立一个完整高效的区域工业测量体系，充分挖掘现有企业资源，引入国内知名测量企业，在宏观上构建起一个优势互补，具备整体测量能力的大型测量联合体。通过宣传科普，迅速提升全民质量意识，把“精益求精”作为一种工作作风和习惯。

      黑龙江省政协副秘书长、常委朱智认为，哈尔滨市应抢抓当前全球5G+工业互联网产业格局未定的关键期和规模化扩张的窗口期，加快先导区建设，推动5G、互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，促进制造业转型升级。创建国家“5G+工业互联网”融合应用先导区。依托哈尔滨新区，引导刚刚在黑龙江省落地的华为、百度等6家数字头部企业进驻。鼓励企业、要素资源共聚平台、共建平台、共享发展。由哈尔滨市工信局牵头，联合华为、腾讯等数字头部企业，在先导区内共同打造实行市场化运作的哈市5G+工业互联网公共服务平台。培育一批数字化转型领军服务商。以目标绩效为导向，对实施解决方案并取得成效的企业给予一定资金补贴，对认定的优秀服务机构给予奖励。打造一批数字化转型标杆示范企业。总结推介数字化转型的标杆实践案例，强化示范引领。

      哈尔滨市政协副主席、九三学社哈尔滨市委主委胡宝忠建议，哈尔滨市应抓住生物制造战略发展机遇期，加快科技创新，抓住自主的核心技术研发,带动数万亿规模的产业发展。建议建设哈尔滨市生物工程菌与酶制剂研发中心，以哈尔滨市科技局牵头组织，以哈尔滨市高校或科研院所为主体，以企业需求为目标，联合生物发酵企业共同参与。以企业为主体，联合高校和科研院所共同组建生物工程菌和酶制剂中试基地。加强工程菌和酶制剂的相关法规建设，强化工程菌和酶制剂的规范管理。加强生物制造技术的专业基础研究，促进企业与高校、科研院所形成技术联盟，联合攻关，突破相关技术难点。

      哈尔滨市政协委员、民建哈尔滨市委副主委常庆林提出，龙头企业技术外溢是助力中小企业发展，推动地域经济发展的有效方式。建议提高龙头企业技术外溢的资源配置效率，加大龙头企业在研发全过程中，特别是核心技术研发过程中产生的技术外溢力度，通过企业技术外溢，实现企业无形资产保值增值，提升企业综合实力。增加龙头企业技术外溢的技术研发源头。加强哈尔滨市龙头企业与高校、科研院所的内在关联，增强基础研究的互动。引导支持哈尔滨市龙头企业加大研发投入和中小企业研发合作。强化龙头企业技术外溢的政策有效供给。搭建龙头企业技术外溢的公共交易平台。延长龙头企业技术外溢的合作产业链条。

      哈尔滨市政协常委、科技界别总召集人蔡雪辉建议，哈尔滨市要抢抓机遇，换道超车，做大做强冰城兽用生物制品产业。以国家、省、市大力发展生物经济为契机，整合人才、技术、资金和政策等资源要素，加大对“卡脖子”技术和原始性创新成果研发的支持力度，促进颠覆性成果问世，打造兽用生物药成果集聚地。以产业发展需求为导向，构建政策“洼地”，打好政策组合拳。对新产品开发初期，加大政府资金支持力度，促进成果产出 成果中试及转化阶段，应拓展资金投入渠道，引入社会资本支持，提升项目上马速度，抢占市场先机，实现产业“换道超车”。

      哈尔滨市政协委员、市人力资源和社会保障局副局长杨春平建议，哈尔滨市应围绕“先进制造之都”建设，瞄准支撑制造业升级，进一步发挥地缘优势，着力破解矛盾问题，着力在加强技能人才机制建设和体系建设上下功夫，着力打造一支数量充足、结构合理、素质优良、充满活力的制造业技能人才队伍。应坚持政策激励引领，强化有利于技能人才创业创新的政策导向。加快实施培育工程，搭建有利于技能人才培养提高的平台途径。突出高精尖缺导向，拓展有利于技能人才培育引进的措施渠道。推进选拔评聘改革，营造有利于技能人才争相竞发的成长环境。完善市场配置机制，加强有利于技能人才精准适配的供给服务。